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                《关于建立企业合规管理体系的指导意见》解读
                发布日期:2020-01-14 16:44    文档来源:快三在线稳定计划国资委    作者:

                一、起草背景

                合规管理是增强国有企业抗风险能力的Ψ 必然要求、是国▅有企业在走向市场化、国际化过程中的必然选择。这方面有着极其惨痛╱的教训,如“中兴事件”。近几年国务院国资委将合规管∞理作为一项重要工作来ζ 力推,201811月国务院国资委印发了《中央企业』合规管理指引》,同时也要求各地○积极启动开展合规管理工作,全国︽各省市区都在不同程度往前推进此项工作。按照国务院国资委的要求∏、借鉴先进省市的作法、结合我们出资监管企◣业的实际,我们认为此时出台起草一个《关于建立企业合规管理体系的指导意见》恰逢其时,很有必要。

                二、起草经过

                《指导意见》借鉴了北京、上海等№发达地区,经验做法,于201910月底完成了初稿,11月中旬征求了各出资监管企业的卐意见,12月初征求了委内各处室意见,在此基础上法规处进行了修改完↑善,202017日国资委委务会审议通过。

                三、主要内容

                    第一部分阐述合规管理重要意义。主要从市场化、法治化、国际化,阐述了推进合规管理的重要意义。

                第二部分建立合规管理制ぷ度。主要从决策、执行、监督角度要求健全和ㄨ完善以公司章程为核心的内部规章制度体♀系;从重点领域、重点环节、重点人员角度强调要建立合规管理制度。

                第三部〗分建立合规管理组织体系要求企业明晰党委会、董事会、监事会、总经⌒ 理办公会、合规管理负责人等各治理主体权责;从合规管理参与部门、综合部门、专项部门角度确立较为有效的合规风险控制三道ω防线。明确总法律顾问兼任合规管理负责人,法务部门为合规管理♂综合部门。

                第四部分建→立合规管理运行机制。要求结合本企业经营实际,建立和完善合规风险识别和评估】、审查、风险反馈、考核评价、培训、信息化建设等合规管理运行机『制。合规管理纳入公司治理各环节◥。

                第五部分建立合规管理保障措施。企业主要负责人要将合█规管理作为履行推进本企业法治建设第一责任人职责的重要内容。落实工作责任,强化∮考核导向。国资委2020年将合规管理工作纳入企业负◣责人经营●业绩考核目标。

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